江东省青云市最近出了件不大不小的事，说大吧，没出人命，说小吧，搞得满城风雨。

事情要从观澜区那条凤鸣路说起。凤鸣路是老城区的主干道，两边全是居民楼，

密密匝匝住了好几万人。这条路的路灯出了问题，大概有三百米长的一段，晚上黑漆漆的，

连着亮了十几年的老灯泡一下子全灭了。最先发现的是住在凤鸣路73号楼的赵德顺。

赵德顺六十二了，退休前在纺织厂当机修工，一辈子跟机器打交道，养成了个爱较真的脾气。

每天晚饭后都要出去溜达一圈，老伴刘桂兰说他属狗的，关不住。那天晚上七点多，

他拄着拐杖下楼，走到路口就觉得不对劲，往常这时候路灯亮得跟白天似的，

今天怎么伸手不见五指。他差点踩到一条没拴绳的泰迪，狗汪汪叫了两声，吓他一跳，

狗主人还在旁边笑，说老爷子您眼神不好。赵德顺心里不痛快，

第二天一早就给社区打了电话。接电话的是个年轻姑娘，叫沈小雅，

大学毕业考到社区还没两年，声音挺甜，说赵大爷您别急，我记下来了，

明天一早就跟上面反映。赵德顺说你能不能给我个准信，到底哪天能修好？

沈小雅说这个我做不了主，我得汇报给何主任。何主任就是社区主任何秀英，四十一岁，

在社区干了十来年，什么鸡毛蒜皮的事都处理过。沈小雅把凤鸣路路灯的事报给她，

她当时正在处理另外三件事——7号楼的下水道堵了，

12号楼的李大姐跟楼上的因为漏水吵架，还有街道要的计划生育报表今天必须交。

何秀英听完，说你先登个台账，我下午给街道发个邮件。下午发了邮件，

街道城管科的人回了两个字：收到。赵德顺等了两天，又去看，路灯还是没亮。

他又给社区打电话，这次接电话的是另一个姑娘，叫王雅茹，比沈小雅还年轻，刚来三个月。

王雅茹说赵大爷，您这事儿何主任已经报到街道了，您等等。赵德顺说你给我个电话号码，

我自己打。王雅茹说街道的电话不能随便给，您还是等我们消息吧。等了五天，

还是黑乎乎的。赵德顺的老伴儿刘桂兰跟他吵开了，说你瞎操什么心，人家管事的都不急，

你一个退休老头急啥，那路上又不光你一个人走，别人都不说，就你能。赵德顺不乐意了，

说这不是瞎操心，万一哪个老人家摔了怎么办，万一哪个小孩子绊倒了怎么办。

刘桂兰说你就知道万一万一，万一你管得了吗？赵德顺一气之下，自己去了社区办公室。

社区办公室在凤鸣路拐角的一栋二层小楼里，他推门进去的时候，

何秀英正在跟两个居民说事。何秀英看见他，赶紧招呼，说赵叔您坐，我给您倒水。

赵德顺说不坐了，我就是来问问，凤鸣路那截路灯到底什么时候能亮。何秀英让他坐下，

跟他解释了一大通。她说赵叔，我跟您说实话，这事儿不是我推，路灯归市政部门管，

我们社区已经打报告上去了，报告到了街道，街道又转到区城管局，现在在等批复。

赵德顺问批复要多久。何秀英笑了笑，说这个不好说，快的个把礼拜，慢的个把月也有。

个把月？赵德顺嗓门一下子大了，个把月我们摸黑走路？那路上还有个小学，

孩子们放学天都黑了，万一出点什么事谁负责？何秀英赶紧安抚，说赵叔我再催催，

您别上火，我给街道打个电话问问进展。她当场打了个电话，打给街道城管科的办事员小周。

小周在电话里说，何姐，你们那个报告我早转上去了，现在在区里，我也催不了。

何秀英说你能不能帮我问问区里，到底卡在哪儿了。小周说行吧，我帮你问问，

但不一定能问出来。挂了电话，何秀英跟赵德顺说，您看我催了，咱们再等等。

赵德顺站起来，说等吧等吧，反正我一个老头，摔了也没人管。说完就走了。

何秀英送走了赵德顺，坐在办公室里发了会儿呆。沈小雅端了杯水过来，说何姐，

这事儿到底归谁管啊？何秀英叹了口气，说我也搞不清楚了，以前凤鸣路的路灯好像归市政，

后来市政划到城管局，再后来又说老城区的路灯要移交给街道，但移交手续一直没办完。

沈小雅说那不就成三不管了？何秀英说谁说不是呢。实际上何秀英的报告到了街道之后，

街道城管科的小周确实转上去了，转到了观澜区城管局。

区城管局办公室有个专门收材料的小伙子叫林志远，每天收一大堆报告，

什么井盖丢了、路面塌了、下水道堵了，五花八门。凤鸣路路灯的报告他收到了，登记在册，

编号2023-0892，然后按照规定，把报告转给了设施管理科。

设施管理科的科长叫方建刚，四十六了，在城管系统干了快二十年。他这个人吧，

说好听点叫稳重，说不好听点叫滑溜，什么事到他手里，第一反应不是怎么办，

而是谁的责任。他拿到凤鸣路的报告，看了两遍，皱起眉头，

在报告上批了一行字：请核查该路段路灯产权归属，明确责任主体后处理。

他把报告递给科员孙启明，说启明，你去查查这段路的灯到底是哪个单位的。

孙启明接过来一看，说方科，这灯不是一直咱们在管吗？以前坏过也修过啊。

方建刚说以前是以前，现在是现在，你查查档案再说。孙启明就去查档案。这一查可热闹了。

凤鸣路是八十年代初修的，那时候青云市还叫青云县，归江东省行署管。

这条路的路灯当年是谁装的？档案上写着“城建办牵头，沿线单位集资”。后来撤县设市，

青云县变成了青云市，城建办变成了城建局，又后来城建局分拆出了城管局。

再后来沿线那些单位有的倒闭了，有的改制了，有的搬走了。这路灯到底归谁，

成了一笔糊涂账。孙启明查了三天，翻了一堆发黄的档案，最后写了个报告给方建刚，

说方科，查不清楚了，八十年代的东西，好多都没归档。方建刚说查不清楚就得往上报，

不然以后出了事，责任全在我们身上。孙启明说方科，那要不咱们先修了再说，

不就几个灯泡吗？方建刚摇摇头，说你不懂，这不是灯泡的事，这是程序的事。你修了，

万一以后有人说你擅自处置不属于你的资产，你怎么办？万一修的时候出了安全事故，

你负责？孙启明被他说得哑口无言，心想科长说的好像也有道理。那边厢，

观澜区**办公室也接到了几个投诉电话。接电话的是个叫吴海波的小伙子，他按照规定，

把投诉内容录入系统，然后派单给相关部门。路灯不亮这种事，

系统里默认的承办单位是城管局，他就把单子派给了城管局。城管局那边收了单子，

一看内容，回了个“不属于我局职责范围，建议转住建局”。吴海波又转给住建局，

住建局回了“建议转观澜区**”。转了一圈，又回到了吴海波手里。吴海波看着这个单子，

哭笑不得。赵德顺在家里等了十来天，实在等不住了。

他有个老邻居的儿子在青云晚报当记者，叫郑爽，其实也不是什么老邻居的儿子，

而是老邻居的外甥，拐了好几道弯的关系。赵德顺翻出电话号码，给郑爽打了个电话，

说你是晚报的记者吧，我有个事儿想跟你说说。郑爽接电话的时候正在外面跑另一个采访，

听到赵德顺说的是路灯的事，本来没太在意，后来听赵德顺说已经十来天没人管，

她来兴趣了。她跟赵德顺约了个时间，第二天一早就去了凤鸣路。

郑爽到的时候是上午九点多，赵德顺已经在路口等着了。他把郑爽领到那段黑灯的路段，

指着头顶上的灯杆说，你看，就这一段，从73号到89号，二十几根杆子，一个都不亮。

郑爽看了看，掏出手机拍了几张照片。赵德顺又带她找了几个路过的居民，

一个送外卖的小哥说这地方晚上黑得很，他每次经过都得开手机手电筒。

一个推着婴儿车的年轻妈妈说，她晚上都不敢走这边，怕摔着孩子。一个开小卖部的老板说，

他跟社区反映了好几次，每次都说在走程序。郑爽又去社区找何秀英。何秀英认出了郑爽，

因为以前郑爽来采访过一次社区搞的敬老活动。何秀英挺热情，给她倒了杯水，

说郑记者你也是为了凤鸣路的事来的吧？郑爽说是，您跟我说说情况。

何秀英把前因后果说了一遍，还把那份报告的底稿给郑爽看了。她说不是我们社区不做事，

我们当天就上报了，现在卡在区城管局那边。郑爽又去了观澜区城管局。

在门口就被保安拦住了，说没有预约不能进。郑爽给设施管理科打了个电话，

接电话的是孙启明。孙启明说领导不在，您有什么事可以发个采访函。

郑爽说我采访个路灯还要发函？孙启明说这是规定。郑爽说那你们方科长什么时候在？

孙启明说不确定。郑爽辗转找到了方建刚的手机号，打了过去。方建刚接了，听说是记者，

语气立刻变得很谨慎。郑爽问凤鸣路的路灯到底什么时候能修好，方建刚说这事正在处理中，

产权问题比较复杂，需要时间。郑爽问具体要多久，方建刚说不确定，得等调查结果。

郑爽问调查了十几天还没结果吗，方建刚说您不了解情况，这个事涉及多个部门的职责边界，

不能简单处理。郑爽说那老百姓晚上走路不安全怎么办？方建刚说我们也着急，

但要依法依规。挂了电话，郑爽觉得这事够典型。她回去写了一篇稿子，

标题叫《凤鸣路路灯熄火半个月，谁来为百姓照亮回家路》。稿子里把时间线梳理得很清楚，

从赵德顺第一次打电话到记者介入，整整十四天，路灯没人修。

她还把各部门的答复原话写进去了——社区说报告交了，街道说转上去了，

城管局说产权不清。最后一段她写道：“记者问了一圈下来，

每个部门都表示自己在履行职责，每个环节都有据可查，可路灯就是不亮。也许，

这就是最让人想不通的地方。”第二天见报，反响挺大。青云市的本地论坛上全是讨论的，

有个帖子标题是《这就是青云速度？一盏路灯修了半个月》。底下跟帖的人七嘴八舌，

有人说**踢皮球是传统艺能，有人说这算快的了，上次有个井盖丢了三个月没人管。

还有人把这事儿编成了段子，说青云市有三宝，踢皮球、打太极、写报告。

市政热线12345也被打爆了。凤鸣路附近好几个小区的居民看到报纸后都打了热线，

一天之内涌进来四十多个投诉工单。热线中心的值班班长叫孙梅，干了八年了，

什么场面都见过，但这次她也觉得头疼。她把工单分派下去，城管局最多，

十七个；观澜区**十二个；住建局八个；还有几个零零散散的。

她特意在每个工单的备注里写了“媒体已关注，请尽快处理”。城管局收到了十七个工单，

办公室的人一看，好家伙，又是凤鸣路。他们把工单汇总到了方建刚那儿。